Первые сообщения об этом решении подмосковных властей прозвучали ошеломляюще: правительство Московской области наложило табу на любое изменение статуса сельхозземель. Анонсированная цель этого шага - стимулировать развитие в Подмосковье сельского хозяйства. Затем чиновники принялись запрет разъяснять, и стало совсем грустно.
Январское заявление губернатора Подмосковья Андрея Воробьева прозвучало сурово: «Решение, о котором я сегодня хочу сказать, - это полный запрет на перевод сельхозземель под многоэтажное строительство». Глава региона добавил, что оно направлено на вовлечение земель в сельскохозяйственный оборот, «что касается инвестиций, производств, мы будем рассматривать».
Больше о будущих инвестициях не было сказано ни слова, зато зампред правительства региона Александр Чупраков тут же поручил муниципальным властям до 1 июня провести инвентаризацию договоров аренды. «В случае выявления неиспользованных земель нужно будет принять все меры по расторжению договоров аренды. Договоры с нерадивыми сельхозпроизводителями будут расторгаться, и в упрощенном порядке будут заключаться договоры с ответственными собственниками», - сообщил Александр Чупраков. Дальше совсем удивительно. Через неделю губернатор призвал строить больше жилья в отдаленных районах Подмосковья, разумеется, открывая там некие новые рабочие места. «Важно начать строить жилье там, где до сих пор, в этих отдаленных районах, не было спроса, а такие районы, к сожалению, есть. Наша задача - прежде всего там начать строить, потому что жилье строится там, где есть работа, где есть достаток, качество жизни, и этот индикатор, строительство жилья, для нас является очень важным», - поделился идеями губернатор.
И не спрашивайте, где лошадь, а где телега. В соответствии с законами агломераций Подмосковье развивается вокруг Москвы и от Москвы. Здесь интересно то, что губернатор предложил нечто новое - необычную кольцевую схему: в центре - Москва, вокруг нее - овес или горох, а за кольцом овса - еще одно индустриально-офисное кольцо.
Андрей Воробьев привел такую статистику: «В Подмосковье 1,3 млн га земли сельхозназначения (по другим данным - 1,7 млн. - Прим. ДН), но только 920 тыс. может использоваться под фермерство, только она пригодна. Из 920 тыс. используем 650-660 тыс. га - 68-70 % земли работает. У нас есть потенциал на 200-220 тыс. га земли, которая может заработать и приносить доход собственникам земли. При успешной работе если не за два, то за три года землю удастся ввести в оборот». Итак, как минимум треть, а то и почти половина земель, отнесенных в Подмосковье к землям сельхозназначения, просто не подходит для ведения сельского хозяйства. Но власти запрещают их переводить в земли поселений, потому что... из тех, что пригодны, от трети до четверти тоже не используются в сельском хозяйстве.
Похоже, губернатору этот пассаж показался логически небезупречным, поэтому он его улучшил: «Там, где невозможно заниматься сельским хозяйством или земля действительно подходит под стройку, мы к этому вопросу вернемся, но не сегодня, а минимум через год». Теперь вся эта затея подмосковных властей вокруг сельхозземель становится слишком похожей на плохо организованное оперативное мероприятие: задерживаем всех, потом разберемся. Кого ловят? Кое-что рассказал Александр Чупраков: «Планируется инициировать изъятие земель из нескольких источников». И уточнил, какие источники имеются в виду: государственные образовательные учреждения Яхромский и Волоколамский колледжи. Кто же не знает, что в колледжах студенты сеют и пашут только ручкой в тетрадке? Обойдутся юные аграрии без делянок. Еще чиновник обнаружил четыре федеральных государственных предприятия: два - в Сергиево-Посадском, одно - в Мытищинском и одно - в Воскресенском районе, которые из-за предбанкротного состояния не используют часть собственных земель.
Но крик души губернатора Подмосковья («Мы будем делать все: настаивать, просить, умолять, требовать, чтобы отдавать земли и сельхозпредприятиям, и фермерам») относился, конечно, не к студентам и банкротам, а к более серьезным землевладельцам. Одного из них власти региона назвали. Любопытно, что это не какая-нибудь частная структура, а госкорпорация «Агентство по страхованию вкладов». У нее хотят попросить 8 тыс. га земли - четверть того, что власти собираются изыскать уже в этом году. «Мы обратимся с предложением передать безвозмездно эти земельные участки в собственность Московской области для того, чтобы мы могли вовлечь их в оборот», - заявил Александр Чупраков.
Так получилось, что Агентство по страхованию вкладов на слуху в связи с обращениями граждан, которые хотят быстрее получить от агентства возмещение вклада в банке с отозванной лицензией. Так или иначе, к концу 2010 года объем активов агентства, полученных от санации банков, достиг 94 млрд руб., из них более 20 млрд руб. составили права на земельные участки. Менее чем через год агентство в ходе открытых торгов продало группе компаний МИЦ 34,5 га земли, которые оно получило при санации банка «Союз» Олега Дерипаски. Участок был предназначен для возведения жилого микрорайона рядом с деревней Говорово в Ленинском районе Подмосковья. Сумма сделки равнялась 3,57 млрд руб. Эти средства пошли на возмещение вкладов. Были и другие сделки. Какие-то земельные активы уходят легко, какие-то «застревают». Время для агентства сейчас нелегкое: в прошлом году лицензии у банков отзывались пачками, в этом году тенденция продолжилась - возмещений все больше. В декабре прошлого года Агентство по страхованию вкладов выставило на торги три участка размером 32, 31 и 13 га в Щелковском районе. Категория участков - сельхозземли с видом разрешенного использования «для дачного строительства». Оферты принимаются до конца апреля этого года.
Власти Подмосковья в свой регион верят. В том смысле, что земля - замечательный актив, который будет только дорожать. Этого нельзя сказать об игроках рынка: они без особого энтузиазма оценивают перспективы, например, участков без подряда - актива, наиболее среди прочих близкого к чистой цене земли под строительство.
В декабре-январе на головы покупателей (в том числе участков без подряда), мечущихся в ажиотаже ради спасения накоплений, обрушилась целая серия беспощадных комментариев экспертов, которые в стиле Минздрава предупреждали: с участками без подряда чуда не будет, не спасетесь.
И только вчитавшись в рассуждения (но кто тогда вчитывался?), понимаешь, что рецепт от гуру рынка неизменен: следует оценивать предложение рассудительно, выбирая участки с хорошим расположением, юридически оформленные, в поселках, готовых к застройке, размежеванные, желательно с уже подведенными коммуникациями. И что здесь нового?
Участки без подряда - самый недорогой инструмент на рынке недвижимости, как товар физически и нравственно не устаревает и не требует немедленных крупных вложений в строительство: ставь забор, пропалывай сорняки и копи деньги на дальнейшее обустройство. Сегодня приличный - ликвидный, с коммуникациями - участок без подряда менее чем в 100 км от МКАД удастся найти за 500 тыс. А за 101-м км участки без подряда предлагаются и за 250 тыс.
Кризис заканчивается тогда, когда он надоедает: хватит истерить - пора и делом заниматься, в конце концов. К этому моменту все в шишках и синяках, сделана масса глупостей, но пора их разгребать, приказа жить никто не отменял. Особенность России такова, что у нас каждый кризис - взлелеянный, со своим неповторимым лицом, но и к этому привыкли. Истерика длится никак не больше года.
Остается внимательно следить за телодвижениями федеральных и региональных властей. Как только появляются первые признаки улучшения ситуации и будущего роста, они начинают протестовать против каменных джунглей, наступающих на чернозем, суглинок и супесь. Вспомните, например, идею Мособлдумы и Госдумы в 2013 году запретить перевод «высокоценных» участков сельхозназначения. А до того была инициатива кратковременного губернатора Сергея Шойгу, озвученная зампредом его правительства Дмитрием Куракиным, о запрете строить дачи на сельхозземлях. В феврале этого года депутат Госдумы Елена Николаева предложила завершать дачную амнистию, а власти Подмосковья стали бороться за право распоряжаться областной землей по своему усмотрению.
http://www.d-n.ru/files/99/076-082.pdf
|